发布日期：2017-6-22 13:59:13 作者： 来源：
“环境就是民生”。天然气作为治霾“良方”，成为两会热议话题，多名代表委员呼吁，北京燃气希望加大天然气市场开发力度，切实发挥天然气在大气污染防治中的作用。
天然气是现阶段推进我国能源结构转型、加快大气污染防治的现实选择。进入新世纪以来，我国天然气产业快速发展，2000年至2013年，我国天然气年均消费量增速高达16%。
然而，2014年起，我国天然气市场进入调整期，由供需偏紧向供需宽松转变。受宏观经济进入新常态、国际油价低位震荡等因素影响，2014年我国天然气消费量比上年增长8.6%，2015年仅为4.1%。钢铁、有色等主要用气行业对燃料成本更加敏感，部分企业甚至出现煤代气、油代气的“逆替代”现象。
“天然气市场亟须得到政策支持和有效开发。”全国政协委员、中国石油集团原董事长周吉平在接受记者采访时指出，按照国家能源局的预测，2020年我国天然气供应能力有望达到3900亿立方米，与预测的需求相比超出400亿立方米以上，亟须扩大天然气在发电、交通和工业等领域的应用。全国政协委员、国家能源局原副局长史玉波认为，推进能源领域的供给侧结构性改革，提高天然气等清洁能源占比十分关键，要通过政策引导扩大天然气的利用范围。
从国际经验来看，天然气市场发展进入稳定期后，发电将成为促进天然气需求增长的主要动力。然而，我国目前天然气发电政策还是基于过去天然气供不应求的情景而确定，同时《能源发展“十二五”规划》《大气污染防治行动计划》《能源发展战略行动计划(2014-2020年)》中对天然气发电的定位表述不一，较为保守的政策及相互矛盾的定位影响天然气的下游利用。
“积极调整发电燃料结构，充分发挥天然气发电启停快、调峰灵活的特点，配合风电、光电、煤电运行，力争气电装机从目前的0.55亿千瓦提高到1.5亿千瓦，占总装机规模的8%。”周吉平建议，“天然气定价机制改革要坚持市场化方向，建立与可替代能源挂钩的天然气动态价格长效机制和气、电、热价格联动机制，根据油价等参数动态调整气价，并同步调整天然气发电上网电价及热价。”如何将城市燃气工程在保证质量目标与进度目标的前提下有效地减少投资，需要通过城市燃气工程从立项开始到工程竣工移交为止采取一系列措施来达到。
城市燃气工程虽然与长距离输配燃气工程从平面角度来讲都是线性的工程，并且都是需要利用天然气管道进行输送；但是它也有着区别于长距离输配燃气工程的特点。经过对城市燃气工程自身情况总结，概括如下两点：
（1）城市燃气工程投资总额偏小，建设工期较长，常规建设内容相对复杂；导致工程盈利难度大、机率小，很难得到有实力的企业亲赖，造成工程无法得到充分的竞争。
（2）城市燃气工程主要在城区内实施，涉及很多的协调工作如：拆迁、占道等，同时容易对居民及非居民的生产生活造成不便如：老小区或旧路更新改造工程。 北京燃气从未放下科技创新和技术应用的脚步，“北京市天然气利用系统工程”的技术成果和管理模式创新也得到不断推广，其技术指标被多项国家级规范和标准采纳应用。十几年间，北京市天然气利用系统工程累计取得发明和实用专利一百多项，获得政府科技奖励达到一百多项，发明创造与科技成果在为企业的运营发展发挥着重要作用，并成为引领行业发展的源动力。该工程已经成为知识密集、技术密集的实体，2012年，北京燃气也因此成为城市燃气行业内第一家取得高新技术企业资质的集团级企业。
“北京市天然气利用系统工程”是国家“陕京输气系统”的下游工程，是实现首都能源发展战略和环境持续改善的重要项目。工程建成接收各种来气门站8座、高压管线738公里及数千公里配套次高压、中低压管网及附属设施、年供气过百亿立方米、国内规模最大、管网结构最复杂、技术与安全水平最高、科技含量最高的供气系统。
北京燃气在管网建设中集成了国际最前沿技术工艺，在此基础上自主创新，在国内燃气行业首先成立研究院，取得多项专利技术，编制多项行业标准。同时在管网仿真、大型穿越、管线修复、分布式能源等方面成为行业技术标杆，取得一系列重大成果，达到了国际先进水平，成为我国首家燃气行业高新技术企业，对于我国天然气行业发展和技术进步，具有重要的示范作用。
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